郑某某生产、销售不符合安全标准的食品案

                                                    ——生产、销售不符合安全标准的食品罪的认定

    裁判要旨

    死因不明的牛身上往往携带有毒病菌，为了防止病毒蔓延，一般要求深埋，可个别行为人为了谋求高额利润，生产、销售死牛肉，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。

    案情

    1、2013年6月下旬，吕潭乡人张保政（另案处理）家的白色牛犊生病发烧，张保政随找被告人吕国政为其家牛犊治病。2013年7月上旬被告人吕国政再次为牛犊输液治疗时牛犊死亡。张保政随通过被告人吕国政电话联系到被告人崔彦岭，让其到张保政家将死牛犊拉走，被告人崔彦岭到张保政家以100元的价格将死牛犊拉走，存放在其家冰箱内准备进行屠宰销售。后被查获。经bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录动物疫病预防控制中心工作人员查看和剖检并依法提取死牛部分组织器官，由河北省农产品加工技术中心进行司法鉴定，经鉴定，该白色死牛犊为不明原因死亡。

    2、2013年7月14日，被告人郑保中家中枣红色牛犊因生病找兽医魏同治疗死亡。被告人郑保中让李五斤（另案处理）帮忙找买家，李五斤明知是病死牛而联系到被告人崔彦岭，被告人崔彦岭驾驶豫P77620号货车到被告人郑保中家以1350元价格将病死的牛犊买走，予进行屠宰销售，在驾车返回途中被公安局民警截获。后经bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录动物疫病预防控制中心工作人员查看和剖检并依法提取死牛部分组织器官，由河北省农产品加工技术中心进行司法鉴定，经鉴定，该枣红色死牛犊为病死牛。

    审判

    bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录人民法院于2014年9月25日作出（2014）扶刑初字第168号刑事判决书，判决：一、被告人崔彦岭犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月。并处罚金人民币二千元。二、被告人郑保中犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月。并处罚金人民币二千元。三、被告人吕国政犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月。并处罚金人民币二千元。四、被告人郑保中违法所得1350元依法予以没收，上缴国库。宣判后，三被告人不上诉，检察院未抗诉，判决现已生效。

    评析

    根据我国《刑法》规定，生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，是指生产者、销售者违反国家食品卫生管理法规，故意在生产、销售足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的不符合食品安全标准的食品的行为。

    一、本罪与一般生产、销售不符合卫生标准食品行为的界限。一是主观要素不尽相同。前者行为人在主观上都是出于故意，而且具有牟利目的；而后者在主观上是否出于故意还是过失，有无牟利目的，均不影响其构成。二是情节是否严重不同。前者具有“足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患”，或“对人体健康造成严重危害”等情节；而后者则不具有这些情节。三是危害社会程度不同。前者严重侵犯食品卫生管理制度，危害不特定多数人的健康权利甚至生命安全，对社会危害较大；而后者一般仅给食品卫生管理制度和消费者健康权利造成一定侵害，对社会危害相对较小。

    本案中，被告人为牟取不正当利益，低价收购死因不明、病死的牛进行屠宰销售，经鉴定，收购的牛为不明原因死亡、病死牛，因此构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。

    二、生产、销售不符合安全标准的食品罪的罪质分析

    生产、销售不符合安全标准的食品罪，是指违反国家食品卫生管理法规，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，危害人体健康的行为。生产、销售不符合安全标准的食品罪的构成要件：1、客体要件，侵犯的是双重客体，即国家食品卫生管理制度和公民的生命权、健康权。本罪的犯罪对象是“不符合安全标准的食品”。 2、客观要件，在客观方面表现为违反食品卫生管理法规，生产、销售不符合安全标准的食品，造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患，严重危害人体健康的行为。3、主体要件，主体要件为一般主体、只要达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的任何人均可构成本罪。

    4、主观要件，主观方面只能由故意构成。即行为人明知生产、销售的食品不符合安全标准而仍故意予以生产、销售，但不包括直接故意。根据《刑法》第一百四十三条、《最高人民法院、检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

    结合本案，被告人崔彦岭、郑保中、吕国政生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成食物中毒或严重食源性疾病，其行为符合生产销售不符合安全标准的食品罪的构成要件，构成了生产销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控被告人崔彦岭、郑保中、吕国政犯生产、销售不符合安全标准的食品罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人崔彦岭分别与被告人吕国政、郑保中的行为系共同犯罪。被告人崔彦岭购买死牛后尚未进行销售时被查获，系犯罪未遂，依法可从轻处罚。被告人郑保中的违法所得应依法予以没收，上缴国库。

    三、社会效果

    通过严厉打击食品安全犯罪，同时进一步凝聚共识，争取社会各界的积极参与和支持，进一步调动和激发人民群众参与食品安全工作的积极性，不断深化合作，大力实施群防群治，共同营造全社会关注食品安全的浓厚氛围，夯实筑牢维护食品安全的铜墙铁壁。

                                                        （案例编写人：bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录人民法院  王翔宇）