李保岗,男,43岁,1986年7月从河南省司法学校毕业分配到扶沟法院工作至今,现任bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长。自1990年担任审判员主审案件的近二十年来,主审过的案件一千五百余件,无一错案,且调解、撤诉结案率达70%以上,该同志一直都很重视民事案件调解工作,并要求全庭同志认真贯彻“调解优先、调判结合”的原则,要把调解工作贯彻到庭前、审前乃至判后,让当事人纠纷彻底解决,做到案结事了。该同志及其所负责的民一庭,连年多次被评为先进或立功受奖;2000年、2004年、2006年该同志三次被周口市法院荣记三等功,2003年该同志所在民一庭被周口市法院荣记集体三等功,2005年民一庭又被河南省高级人民法院授予“指导人民调解工作”先进集体,2007年民一庭又被周口市法院授予“全市民商事审判工作”先进集体,2008年度该同志又被周口市政法委授予“民调工作”先进个人。
群众之事无小事,作好调解化纠纷
在别人眼里,民事案件都是些离婚、打架、继承、宅基、地边子等婆婆妈妈的活,都是小事,整天吵吵闹闹,干民事法官没劲,没有干刑事法官坐堂审案神气;好多同事都不愿意从事民事审判工作。可在他看来群众之事无小事,小事件、小纠纷解决不好也会破坏一个家庭、危害一个企业、影响一方平安,造成社会的不稳定。民事纠纷处理不好导致矛盾激化,甚至会转化成刑事案件,并可能酿成血案、命案,而调解是解决这些小事的最好方法。该同志常给庭里同志讲:“不要争着办经济纠纷案件特别是争议标的大的案件,不要认为办大案才显示自己的能力;如果把婚姻、家庭、继承等所谓别人不愿意管的小纠纷、小矛盾调解化解了,才能真正体现出一个人的办事能力。”该同志是这样说的也是这样做的。
如2008年2月民一庭受理了bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录城关镇一位年逾七十的老人万某诉其三个儿子及儿媳拒不赡养老人案,该同志作为庭长亲自主审此案,庭里同志说庭长都是主审大要案,这样的小案件分给其他人审理算了,可他坚持要主审此案,因为该案情况特殊。万某夫妻婚后生育三个儿子,老两口辛辛苦苦把儿子养大,给他们娶妻盖房成家,几年前万某妻子去世,可三个儿子各自过着幸福的小家庭生活,却把老人从家中撵了出来,万某自己在地里盖了一间不能挡风避雨的小棚子作为孤身一人的家,从此一住就是几年,靠拾破烂为生;随着万某年龄增大、身体病痛缠身,生活困难;万某的三个儿子及儿媳相互推托,都怕老人住在自己家里且不愿意承担对老人的赡养义务,经万某所在的村委多次对其三个儿子及儿媳做工作,三个儿子及儿媳为了面子达成了赡养老人的书面协议,可后来三个儿子均以儿媳不愿意为由拒不履行协议,村委把矛盾交到镇政府解决,但一直没有得到妥善解决。老人眼里含着悲伤、带着试试看的心理来到了法院,他热情的接待了老人,在老人所在的镇、村干部的大力协助下,通过该同志数十次往返于镇政府、村委、老人所住的地里及老人三个儿子的家里,给老人三个儿子及儿媳做大量的思想工作,动之以情、晓之以理,最终使老人的三个儿子及儿媳认识到自己的错误,把老人从地里接回了家,三个儿子抢着赡养老人;从此万某过上了幸福的晚年生活。也许办了这样一件小事在别人看来并不算什么,可该同志说在老人被儿子儿媳从地里接回家那一刻,该同志才真正的体会到作为一个民事审判法官的价值。
视百姓为亲人 以调解促和谐
该同志常说:“我生在农村、长在农村,深知老百姓的心理;古代的官吏欺压百姓,今天我们当上了法官,有了为民办事的机会,要把老百姓当做自己的衣食父母、兄弟姐妹,想她们之所想、急他们之所急,利用法律武器充分保护他们的合法权益才是我们的职责。”
在他审理的每一个案件档案中,都可以看到有多份调解笔录,对每一个案件哪怕是有一线希望,他都不会放弃调解工作,直到双方握手言和,他才会松下一口气,脸上最终显出满意的笑容。如2009年2月12日民一庭受理了bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录白潭镇的翟桂花等诉张国旭、开封保险公司交通事故损害赔偿一案,原告翟桂花的老伴谷某被开封张国旭驾驶的拉砖车当场撞死,张国旭肇事后弃车逃逸;翟桂花有两个儿子,一个儿子耳聋,一个儿子精神不正常,家里经济非常困难。事故发生后翟家处在无限的悲痛之中。因张国旭逃逸,公安交警部门未能解决赔偿问题,翟桂花在亲戚帮助下把丈夫埋葬了;可因家里困难交不起诉讼费不能打官司解决赔偿问题,该同志知道情况后,主动向院长进行了汇报,争取院领导的支持后,法院为其缓交了诉讼费立了案件。他亲自主审此案,经过给张国旭的妻子做工作,同意调解处理赔偿问题,后经多次调解,原、被告达成调解协议,二被告共支付给原告赔偿金11万元。当原告接到赔偿金的时候感动的热泪盈眶;要下跪磕头表示感谢被该同志谢绝。又如2008年4月27日民一庭受理的bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录城关镇何清芳老人诉牛君太及许昌保险公司交通事故赔偿案。几年前何清芳老人因交通事故受伤致残,行动不便,一直在家;牛君太曾承诺支付给何清芳老人一些赔偿金且给其出具了欠款字据,可牛君太一直没有支付;何清芳委托亲友到法院咨询此事如何办,该同志得知情况后,主动到行动不便的何清芳老人家里,帮助其办理了立案手续。后经多次组织双方当事人进行调解,双方达成协议,该同志亲自到许昌保险公司代何清芳老人要回赔偿金,并将款项直接交到了老人的手中。二十多年来,像这样的案件很多,李庭长以其热情待人、真心对人、真情帮人、只求奉献不求回报的高尚情怀深深的感动着每一个当事人及身边人,受到当事人及社会各界好评。
深入基层查案情 力促调解定纷争
常言说:“一辈官司几辈仇。”一旦形成官司,被告即没有和解的愿望,有些人出于面子也不到法院调解纠纷,反而声称要与原告把官司打到底;而对这种当事人的心理,法官就要放下架子,伏下身段,走出法院下基层,到他们中间去,和原、被告拉近距离以促成双方协商解决纠纷。如2009年6月9日民一庭受理的原告王占华诉被告李全喜、李孩夫妻借款纠纷一案;王占华的丈夫宋富合与李全喜二人老家系同乡同村,二人及其老辈关系都很好,且原、被告均在老家村里建有养猪场;宋富合在县城上班,认识人较多,李全喜因经营资金缺乏,找到宋富合要求筹借款项,宋富合很热心地从朋友处以自己的名义借筹资金数十万元,然后转借给李全喜,后因朋友催款,宋向李追要,而李以各种理由长期未付;为此,宋到李家将其女儿从家中撵出,锁门逼李还款。双方发生纠纷,后原告气愤之余提起了诉讼;该同志到原、被告老家了解情况后,主动要求原、被告老家所在村委支部书记参与调解,经对双方做工作,双方均认识到自己所作所为有些不足,双方握手言和,达成还款协议;使一起即将激化的矛盾得到彻底化解,村支书对该同志所作出的努力给与高度评价。
一身正气铸法魂 群众信服促调解
只有一身正气、办事公道的法官,才能在原、被告双方当事人中具有较高的信任度,这样的法官出面做调解工作,才易使当事人口服心服,调解成功率才会高。该同志就是这样的法官,回想起1997年的一起土地承包纠纷案,至今记忆犹新。1997年7月的一天,一群憨厚老实的农民气冲冲的来到扶沟法院要告状,声称问题法院解决不了要到省里上访。他问明情况后才知道,一群农民是bat365app手机版下载_h365邮箱官网_365怎么查看投注记录白潭镇于庄村人,因村主任未经村民大会讨论自己强行承包了村里百余亩良田,而且所交承包费极低,引起群众不满,大多数群众敢怒而不敢言;当一位有正义感的群众向村主任提出质疑时,却遭到村主任家人打骂,并称村主任扬言:“想上哪告上哪告,哪里都是我的人。”他听后非常生气,哪里有这样霸道的村干部,难道没有王法了吗?随后该同志及时给立案庭人员联系给其办理了立案手续;在白潭镇政府领导及有关部门的支持配合下,该同志带领干警多次到现场对土地进行勘查,并开群众会及群众代表会做工作,开始群众对法院干警抵触情绪很大,认为法官与乡村干部官官相护,处理事不可能公平;后群众看到该同志讲理、讲法、办事公道,被他的为人所折服,最终经调解解决了纠纷,防止了一场群众集体上访事件的发生。最后,十名群众集体向法院送锦旗一面,上写“为民撑腰的包青天”。
擅于归纳总结 力求案结事了
最高人民法院在全国民事审判工作会议上提出了民事审判工作要坚持按照“调解优先、调判结合”的原则,加大调解方式解决纠纷的力度,尽可能引导当事人在平等自愿、互谅互让原则的基础上达成调解协议,减少当事人之间的对抗,做到案结事了。中共中央建立社会主义和谐社会的宏伟目标也要求司法工作者在强化依法打击犯罪力度的同时,还要促进调解工作,为创造和谐社会提供强有力的法律保障和司法服务。法院受理的各类纠纷案件类型不同,当事人的性格等情况又各不相同,所以要采取多种多样的调解方式,要讲究调解方法,调解艺术。对此,该同志在审判实践中也总结出了一些调解经验和办法,如“面对面”调解法,即给双方提供一个当面沟通的机会,讲清原因,消除误会,促成调解;“背靠背”调解法,即分头做当事人的思想工作,指出各自的理亏之处,再综合双方提出的要求,分头磋商,拉近距离;“亲情呼唤”调解法,即在婚姻家庭纠纷案件中,可以用亲情来打动双方当事人,特别在离婚案件中,对于子女的抚养和探望权等问题可以从有利于孩子的健康成长出发进行调解,往往会取得成功;“案例说服”调解法,即让当事人通过类似案件的生效判决,分析利弊得失,从而有利于调解协议的达成;“冷处理”调解法,即纠纷发生时当事人往往情绪激动,听不进任何劝说,这时要把双方当事人分开,待双方恢复理智后再进一步做调解工作;“借力攻破”调解法,即充分调动当事人所信任的亲友、领导、长辈、村干部等社会关系的积极作用,促成案件调解结案。在实践中,这些调解方法可以单独适用,也可以交叉适用,要因案制宜,具体问题具体分析;同时还要讲究调解的艺术。总之,通过调解可以一改过去那种一味地坐堂办案的办案模式,简化诉讼程序,缩短诉讼期限,减少诉讼成本,提高诉讼效率,实现案结事了,把矛盾化解在基层。
二十多年来,该同志全身心地投入到民事审判特别是民事调解工作中,付出了巨大的心血和汗水,使一些面临破裂的家庭走向和睦,面临激化的矛盾及时化解,为社会主义和谐社会的建立做出了自己应有的贡献,不愧为人民满意的好法官。